Budget 2026, accidents du travail graves et mortels, Comité de suivi des retraites, NAO 2025… 3 minutes de social

Depuis le 1er avril 2025, de nouvelles règles issues de l’accord signé en novembre 2024 sur l’assurance chômage sont entrées en vigueur. Pourtant, le gouvernement souhaite déjà rouvrir les négociations. Objectif affiché par Matignon : lever les freins à l’emploi, en particulier ceux qui tiennent encore trop de Français éloignés du marché du travail.

Les axes de réflexion sont multiples :

• Révision des conditions d’affiliation à l’assurance chômage ;
  
• Réduction de la durée maximale d’indemnisation ;
  
• Lutte contre les abus liés aux ruptures conventionnelles.

Ces mesures visent à responsabiliser davantage les demandeurs d’emploi tout en incitant au retour rapide à l’emploi. Le ton est donné : il s’agit de durcir l’accès aux droits tout en fluidifiant le marché du travail.

Une deuxième séquence de concertation, portée par François Bayrou, met sur la table plusieurs pistes de réforme qui rappellent fortement les ordonnances Macron de 2017 :

• Ajustement du régime des CDD ;
• Réduction des délais de contestation après la rupture d’un contrat de travail ;
• Monétisation de la cinquième semaine de congés payés pour favoriser l’augmentation du temps de travail ;
• Meilleure protection contre le temps partiel subi.

La question de l’intelligence artificielle dans l’emploi est également évoquée, signalant une volonté de modernisation du droit du travail à l’ère numérique.

Autre proposition choc : la suppression de deux jours fériés sur les onze actuels, en contrepartie d’une contribution financière des entreprises. Cette mesure hautement symbolique et potentiellement impopulaire vise à accroître la productivité nationale.

La rentrée sociale sera également marquée par une mobilisation syndicale autour des conditions de travail. En 2023, 810 salariés sont décédés sur leur lieu de travail. Ce chiffre met en lumière une stagnation, voire une aggravation, des accidents mortels, malgré les efforts passés.

Face à ce constat, la ministre du Travail a présenté, le 11 juillet, une série de mesures :

• Renforcement de la prévention des risques liés à l’usage de stupéfiants et d’alcool ;
  
• Réforme de la tarification des ATMP (Accidents du Travail et Maladies Professionnelles) pour responsabiliser les employeurs ;
  
• Formation obligatoire à la sécurité pour tous les employeurs, avec une attention particulière aux publics vulnérables ;
  
• Consolidation des pouvoirs de l’inspection du travail, notamment dans le cadre d’alertes liées aux fortes chaleurs.

Une instruction conjointe du ministère du Travail et de la Justice, datée du 10 juillet, vient renforcer la coopération entre l’inspection du travail et les juridictions pénales pour améliorer la répression des manquements graves.

Le sujet des retraites n’échappe pas à l’agenda des réformes. Dans son douzième avis du 10 juillet, le comité de suivi des retraites a proposé de mettre davantage à contribution les retraités, dont le niveau de vie reste en moyenne supérieur de 5 % à celui de la population active.

Pour préserver l’équilibre du système sans toucher à l’âge légal ni à la durée de cotisation, le comité préconise :

• Une sous-indexation des pensions de 2 % sur cinq ans ;
  
• Des mesures plus structurelles avant 2030, pour éviter un déséquilibre chronique du système.

Autre point sensible : les conditions d’éligibilité à la retraite anticipée pour carrière longue pourraient être durcies. Contrairement aux idées reçues, les bénéficiaires actuels de ce dispositif ne présentent pas une espérance de vie plus courte ni une santé plus fragile. Le comité recommande de mieux cibler ces dispositifs sur la base de l’état de santé et de l’âge d’entrée dans la vie active.

Enfin, une note de conjoncture économique vient assombrir encore davantage les perspectives sociales. Selon le cabinet Mercer, le budget médian consacré aux augmentations salariales en 2025 est estimé à 2,5 %, contre 4 % en 2024. Pire encore, 7 % des entreprises françaises ont décidé de geler les salaires, une situation inédite depuis 2021.

Entre les réformes sur l’assurance chômage, le marché du travail, la prévention des accidents et le système de retraite, les mois à venir s’annoncent particulièrement tendus pour les partenaires sociaux. Ces réformes ambitieuses, parfois clivantes, devront composer avec la réaction des syndicats, la situation économique, mais aussi l’opinion publique. Si l’objectif de réduction des dépenses publiques est clair, la manière de l’atteindre reste au cœur des débats qui agiteront la rentrée sociale.